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MEIC-MICITT-MAG-COMEX
ponen a consulta texto borrador de proyecto de Ley para ordenar la oferta de servicios empresariales y ajustarla a las necesidades de la PYME.
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Proyecto de creación de
Agencia pretende aumentar los programas de
apoyo al sector productivo, ampliar la cobertura territorial y generar más agilidad y eficiencia en el uso de los
recursos públicos.
Los ministerios de Economía,
Industria y Comercio (MEIC), Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT), Agricultura y
Ganadería (MAG) y Comercio Exterior (COMEX), se unen para presentar consulta
pública un proyecto que propone la creación de la Agencia Nacional
de Fomento Productivo, Innovación y Valor Agregado, iniciativa que busca que
las cuatro instituciones unan todos los elementos competentes del
ecosistema que se encuentran desorganizados para lograr una integración para el
desarrollo empresarial.
Actualmente, las
Pymes cuentan con instituciones en materia de desarrollo empresarial, innovación
y un amplio sector agropecuario, sin embargo se ven limitadas por sus propias
regulaciones en su capacidad de actuar de manera conjunta para fortalecer al
sector productivo según sus necesidades de negocios.
Pese a la
amplia oferta institucional pública y privada existe un entorno desordenado,
disperso que, permite duplicidades, que
genere desperdicio de recursos públicos y privados, es lento y burocrático; de
manera tal que los resultados no son los deseado.
Es por ello
que surge la necesidad, de articular una nueva arquitectura institucional que
potencie la eficiencia y eficacia de los programas del Estado costarricense
enfocados en la prestación de servicios
no financieros y de desarrollo empresarial de tal forma que se favorezca el
surgimiento, la formalización, el crecimiento, el dinamismo y desarrollo de las
unidades productivas PYME con el propósito de activar la economía nacional y
generar más fuentes de empleo.
El proyecto propone
una gobernanza público-privada-academia, donde ejecutaría todos los programas
que hoy se encuentran dispersos, para alcanzar un mejor aprovechamiento de los
recursos existentes para atender las necesidades del sector productivo, alcanzar
más agilidad, transparencia y efectividad en los programas y proyectos a
ejecutar.
“Ante el débil
crecimiento económico mundial y las nuevas formas de competencia Costa Rica
debe apostar a una renovación productiva. El país está en el momento adecuado
para plantear la discusión sobre el futuro de nuestro aparato, productivo. Pero este debate fundamental no
debe alejarse de la realidad de muchas personas en condiciones de pobreza y la
exclusión. Queremos un modelo justo e inclusivo” dijo la
Vicepresidenta de la República, Ana Helena Chacón.
“Es un modelo que
rompe el enfoque de que las instituciones trabajen como islas para lograr la integración
real de los esfuerzos, fortalecer las rectorías de los ministerios involucrados
y conjugar los esfuerzos para reducir duplicidades. Con su aplicación nos
alineamos a una visión de largo plazo del país, así como a las prioridades
gubernamentales a través de los instrumentos de planificación pública pero
incorporando una gobernanza público-privada-academia” declaró Welmer Ramos, ministro de
Economía.
Al respecto, el ministro de Comercio Exterior, Alexander Mora, manifestó que: “el lanzamiento a consulta
pública del proyecto de ley de creación de la Agencia Nacional de Fomento Productivo, Innovación y Valor
Agregado, es una señal clara de la prioridad y decisión que tiene esta
Administración, de fortalecer al sector productivo nacional. Esta nueva Agencia
nace vinculada desde su gestación misma, al sector de comercio exterior y a las
estrategias y planes de desarrollo productivo de internacionalización generadas
desde COMEX y PROCOMER”.
El nuevo modelo parte de una visión global del sector productivo
que contempla las distintas fases del ciclo de vida de los negocios, que
concibe la innovación ampliamente para aprovechar todo el talento creativo del
recurso humano y abre posibilidades de trabajo de los diversos sectores:
industria, comercio, servicios, agropecuario, turismo, tecnologías de la
información y comunicación, así como otros que puedan ser sustantivos para el
país.
Por su parte, el Jerarca de Ciencia, Tecnología y
Telecomunicaciones, Marcelo Jenkins destacó la importancia de esta iniciativa. “El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación busca fortalecer acciones en las cuales se aplique la ciencia y la
tecnología para apoyar la innovación social y ayudar a resolver los retos más
apremiantes de la sociedad costarricense.
La contribución hacia la competitividad internacional, la prosperidad
nacional y el bienestar colectivo de Costa Rica la hacemos a través de la
construcción firme de una Sociedad y Economía basadas en el Conocimiento y en
alianzas interinstitucionales”, acotó el Ministro de MICITT.
Esta arquitectura posibilitaría el fortalecimiento del
mercado interno y del motor de la economía local al reorientar los esfuerzos
desarticulados e incorporar un esquema de prestación de servicios más orientado
a la demanda, llenando vacíos y articulando esfuerzos. En esta propuesta se
incorpora, todo lo relativo a la innovación productiva y el desarrollo
tecnológico, así como la generación de valor a los procesos, los servicios, los
productos y las mismas unidades productivas.
Asimismo, se propone un esquema de operación que
permita contratar de forma ágil los servicios que se requieran para atender la
demanda tanto en el GAM como en otras regiones, para alcanzar mayor cobertura,
mejores resultados e impactos en los beneficiarios tanto en términos de
productividad y competitividad, como en generación empleos, incremento de ventas, entre
otros.
Por su parte, el Ministro de Agricultura y Ganadería,
Luis Felipe Arauz Cavallini, destacó que, en el caso del sector agropecuario,
para las instituciones involucradas en el proceso - MAG y CNP - la agencia
servirá como una entidad de apoyo para brindar, mediante convenio, los
servicios de innovación y mejora de la productividad que requieren las pequeñas
agroempresas. “Esta es una nueva forma de
gobernanza que une los esfuerzos de distintas entidades públicas, con la
participación del sector privado, para consolidar los servicios que requieren
las pequeñas empresas para desarrollar sus proyectos de innovación y de mejora
de la productividad, en el que contamos además con el apoyo del Sistema de
Banca para el Desarrollo”, declaró Arauz.
En cuanto al refuerzo de las capacidades de las
unidades productivas, en la prestación de
servicios de desarrollo empresarial y no financieros, el Sistema de Banca de
Desarrollo (SBD), será el responsable de los temas de acceso al crédito, y
PROCOMER será el promotor de la internacionalización. De manera que estas
instituciones articularían sus esfuerzos de forma colaborativa para fortalecer
el sector productivo nacional.
La
presentación de esta propuesta se da en el marco del foro: Una nueva
arquitectura institucional: un modelo de transformación para el fortalecimiento
de los sectores productivos y el crecimiento económico de Costa Rica, el cual
comparte la experiencia de las agencias en el mundo en un estudio realizado por
la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y particularmente la
experiencia de Chile a través de su agencia la Corporación de Fomento de la
Producción (CORFO).
El proceso de
conformación de la Agencia ha contado
con una serie de esfuerzos de sensibilización con diferentes sectores y será
presentada a la Asamblea Legislativa en los próximos meses.
A partir de
esta tarde el texto de consulta pública se encontrará disponible por un mes en
las páginas Web de cada uno de los ministerios, o bien puede solicitarse al
correo electrónico consultapublica@agenciacr.com
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